LACIGF（中南米・カリブ地域IGF） 2023 ボゴタ大会詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2023年12月4〜5日、第16回LACIGF（中南米・カリブ地域IGF）がコロンビア・ボゴタのエクステルナード大学で開催。19か国から170人が現地参加し、3年ぶりに対面形式が復活しました（登録483人のハイブリッド開催）。
データガバナンス、AI、サイバーセキュリティ、世界のデジタル協力など8セッションを実施。発足以来事務局を務めたLACNICからコロンビアのNGOコルノドへの事務局交代が正式に発表され、2021年新定款に基づく新体制が始動しました。
「南」を技術の消費者にしないという地域の意思が貫かれた大会です。地域IGFが国連グローバル・デジタル・コンパクトなど世界のルール作りへの入口になることを示す事例として、日本の読者にも示唆的です。

こんにちは、中澤です。この記事は LACIGF（中南米・カリブ地域IGF） 2023年ボゴタ大会 を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

📍 カタログは「2023年・チリ・サンティアゴ」とするが、公式記録では2023年の第16回LACIGFはコロンビア・ボゴタで開催。サンティアゴが開催地となったのは翌2024年の第17回で、2023年にサンティアゴでのLACIGF開催は確認できない。

項目	内容
回次	第16回（LACIGF 16）
会期	2023-12-04 〜 2023-12-05
会場	エクステルナード大学（コロンビア・ボゴタ）
テーマ	地域の共通課題
現地参加	170
セッション数	8
主催	事務局コルノド（Colnodo、コロンビアのNGO）。会場提供はエクステルナード大学
成果文書	「Mensajes del LACIGF 16」（フォーラム・メッセージ）と最終報告書
特記	3年間のオンライン開催を経た対面復帰。事務局が発足以来のLACNICからコルノドへ交代した最初の大会

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: セッション「LACIGF：新定款と会期間委員会」（12月4日）および開会セッション

「コルノドをLACIGFの新しい事務局として発表できることは、大きな名誉です（スペイン語からの翻訳）」
— アレハンドラ・エラムスペ（LACIGFプログラム委員会代表） [3][4][5]

2021年制定の新定款に基づき、マルチステークホルダー委員会（CMPI）・ワークショップ選定委員会（CST）・会期間作業部会（GTI）からなる新体制への移行が報告された [3][4][5]
事務局は発足（2008年）以来のLACNICから、公募を経て2023年7月にコロンビアのNGOコルノドへ交代 [3][4][5]
パンデミックで続いた3年間のオンライン開催を経て対面が復活。リモート参加併用のハイブリッド形式で「年次大会の再開」が最大の成果と位置づけられた [3][4][5]

取り上げたセッション: セッション1「データガバナンスと信頼」（12月4日 9:30–11:00）

米州人権裁判所は個人情報をコントロールする権利を基本的権利と位置づけており、プライバシー保護を民間企業任せにせず国家が保障すべきだと確認された [4][2]
「インフォームド・コンセント（同意）の仕組みは、情報が実際にどう使われるか本人が予見できない以上、不十分。何に置き換えるべきかは難しいが、変えるべきことは明白」との問題提起がなされた [4][2]
域内には法制度の収れん（コンバージェンス）がなく、データの自由な流通のためには当面、相互運用性（インターオペラビリティ）の枠組みで橋を架けるしかないという現状認識が共有された [4][2]

取り上げたセッション: セッション4「AIと新興技術」（12月4日）

AIモデルを養うデータが植民地的な構造や監視資本主義と結びつき、偏った結果を再生産しているとの批判が提起され、「誰がAIの恩恵を受け、誰にとって約束が果たされていないのか」を問うべきとされた [4][2]
規制サンドボックスや官民連携を通じてラテンアメリカ発のAI設計・開発を後押しし、規制とイノベーションの均衡を探るべきとの提案が出された [4][2]
AIのライフサイクル全体を多様で多部門的なチームが継続的に監査すること、開発者にアルゴリズムの透明性を求めることが、公平性と説明責任の要件として確認された [4][2]

取り上げたセッション: セッション6「世界のガバナンスとデジタル協力」（12月5日 11:30–13:00）、NRIsセッションおよび基調講演

「デジタル協力は、グローバルノースがサウス諸国を技術の消費者として支配することであってはならない」とし、地域共通アジェンダを持つ場の必要性が確認された [4][5]
ブラジルは、インターネットガバナンス刷新のプロセスを透明に議論する場としてNetMundial+10の開催を提案。コロンビアは国連グローバル・デジタル・コンパクト協議への意見書提出を報告した [4][5]
基調講演でIGFマルチステークホルダー諮問グループ（MAG）議長のキャロル・ローチ氏が、GDC交渉とIGFの評価が同時に進む節目に、若者や多様なコミュニティの積極参加と「より戦略的なIGF」を呼びかけた [4][5]

取り上げたセッション: セッション8「インターネットの分断を避ける」（12月5日 16:15–17:45）

分断には「技術」「ガバナンスと調整」「利用者体験」の3つの位相があり、コンテンツブロッキングや特定利用者のアクセス制限は過剰な措置になり得ると整理された [4][2]
中小ISPの実務側からは、ブロッキング命令は「具体的で、技術的に実行可能で、経済的に合理的で、一時的で、透明」であるべきとの要件が示された [4][2]
暗号化メッセージサービスの遮断については、プライバシーと表現の自由への影響を踏まえた比例性・実効性の検証が不可欠と確認された [4][2]