第12回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2025）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2025年9月15〜16日、ボゴタのEAN大学で第12回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラムがハイブリッド開催されました。初日は第4回Youthサミットと5実習、2日目は5パネルの本会合です。
議題はAIガバナンス（国家政策CONPES 4144）、コミュニティ接続と周波数のコモンズ論、視覚障害者の金融アクセシビリティ、子どものデジタル安全法（2025年法2489号）、そしてガバナンス自体の総括。結論は成果文書「Mensajes」として公表されました。
12年続いた対話を「テーマ別作業部会」による通年活動へ発展させると宣言した転換点の回です。ろう者向けオンライン詐欺対策の実習など、包摂の実践も一段と具体化しました。

こんにちは、中澤です。この記事は 第12回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2025） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	第12回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2025）
会期	2025-09-15 〜 2025-09-16
会場	EAN大学フンダドーレス講堂（ボゴタ、フンダドーレス棟 Carrera 11 # 78-47）
テーマ	地域の共通課題
開催形態	ハイブリッド（現地＋Zoom・YouTube配信）
主催	Mesa Colombiana de Gobernanza de Internet（フォーラム・コーディネーター: Julián Casasbuenas G.〈Colnodo代表〉）
成果文書	成果文書「Mensajes centrales y conclusiones del 12 Foro Colombiano de Gobernanza de Internet」（公式サイトでPDF公開）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: セッション4「¿Cuál es la IA que queremos para Colombia?」（9月16日、モデレーター: Umut Pájaro Velásquez, ISOCコロンビア支部会長）

国家AI政策CONPES 4144を出発点に、「国・企業・学術・市民社会の全セクターを巻き込み、国際的な良慣行を盲目的に模倣せず学ぶ参加型ガバナンス機構」の創設が課題として提起されました（成果文書） [1][2]
「専門家だけの議論にしないため、各人口集団のマッピングと能力形成が先決」「参加型ガバナンスなしの公共政策は実効性を失い誤りを犯す」と結論づけられました [1][2]
登壇は中南米インターネット協会ALAIのパブロ・ニエト、フンダシオン・コロナのディアナ・ダヘルら。AIの影響領域として民主主義（偽情報・資金詐欺）、健康、データ保護、著作権が挙げられました [1][2]

取り上げたセッション: セッション2「Conectividad Comunitaria en Colombia」（9月16日、モデレーター: Olga Paz, Colnodo）

「周波数（スペクトル）は経済的資源としてだけでなく、包摂と社会的厚生を生む公共財（bien común）として理解すべきで、競売・コンクール以外の割当モデルを検討すべき」と成果文書に明記されました [1][2]
規制の前進として、コミュニティ固定インターネット（ICF）を制度化したMinTIC政令1079号（2023年）とCRC決議7712号（2025年）の差異化された条件が確認されました [1][2]
カウカ県の先住民自治区の共同体網「Jxa'h Wejxa（風の網）」の担い手、MinTIC、周波数庁ANE、ICESI大学、Nokiaが同席し、900MHz帯の活用やFUTIC基金へのアクセス、エネルギー面まで含む持続可能性が議論されました [1][2]

取り上げたセッション: セッション5「Entornos digitales seguros」（9月16日）

子ども・青少年のデジタル安全を保障する2025年法2489号の実装が主要議題となり、「国・民間・市民社会・家庭の共同責任（corresponsabilidad）で進め、技術革新と権利保護を均衡させるべき」と結論づけられました [1][2]
横断軸としてのデジタルリテラシー、早期警戒システム、地域格差の認識、障害者や多様な文化的文脈への差異化アプローチが「真に安全なデジタル環境」の要件として列挙されました [1][2]
初日の実習には「ろう者へのオンライン詐欺」対策講座が置かれ、安全議題を具体的な当事者集団に落とし込みました [1][2]

取り上げたセッション: セッション3「Accesibilidad para el consumidor financiero con discapacidad visual」（9月16日、デジタルウェルビーイング作業部会）

デジタル金融サービスの障壁として、ウォレットアプリ・クレジットカード・視覚情報のみのATM・窓口対応の共感不足が当事者から具体的に列挙されました [1][2]
勧告としてWCAG 2.1準拠、ボタンのラベリング、CAPTCHA等のセキュリティ障壁の除去、カードの触覚マーカー、点字キーボードと柔軟な操作時間を備えたATM、行員研修が成果文書に記録されました [1][2]
アクセシブル技術企業CODACの共同創業者ら障害当事者が登壇し、「規範の前進はあるが普遍的アクセシビリティにはなお遠い」と総括されました [1][2]

取り上げたセッション: セッション1「Visiones y reflexiones de la Gobernanza de Internet en Colombia」（9月16日、モデレーター: Adriana Castro, エクステルナード大学）および閉会総括

開会各挨拶は「ガバナンスは全ステークホルダーの意思の総和としてのみ成立する」との認識で一致し、地方参加の拡大、若者・ジェンダー視点、組織化されたコミュニティの承認が課題として挙げられました（成果文書） [1][2][3]
意味あるアクセス、安全なデジタル環境、ガバナンスの定着、AI、偽情報の5つの通年作業部会の設置が発表され、単発イベントを超えた対話の常設化が打ち出されました [1][2][3]
.COインターネットのエドゥアルド・サントヨ、Karismaのピラール・サエンスら草創期からの担い手が登壇し、「インターネット規制の立法前には広範で参加型の討議が必要」「参加アクターは自らの動機に透明であるべき」との結論が記録されました [1][2][3]