第2回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2015）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2015年9月28日から、ボゴタのクラウン・プラザ・テケンダマホテルで第2回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラムが開かれました。LACNIC 24と併催の「インターネット週間」の中核行事で、264人が登録参加しました。
ネット中立性では米FCCとコロンビアCRCの規制責任者が同席し、「忘れられる権利」や国家による監視とサイバーセキュリティも正面から議論。閉会にはダビド・ルナICT大臣が登壇しました。
地域インターネット資源会議と国内IGFを重ねる運営で一気に規模と international な顔ぶれを獲得した回です。国内フォーラムが地域エコシステムとつながる好例といえます。

こんにちは、中澤です。この記事は 第2回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2015） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	第2回コロンビア・インターネットガバナンスフォーラム（FGI Colombia 2015）
会期	2015-09-28
会場	クラウン・プラザ・テケンダマホテル（ボゴタ）
テーマ	地域の共通課題
参加者	264（国連IGF事務局向け公式報告（2015年10月）:「3日間のアジェンダの各セッションに264人の登録者が参加」）
主催	Mesa Colombiana de Gobernanza de Internet（運営: .CO Internet、Colnodo、FLIP、Google、ICANN、Intel、Karisma、MinTIC/CRC、Telefónica、Twitter。IGFSAとFacebookが支援）
成果文書	公式議事録「Memorias del 2do Foro sobre Gobernanza de Internet – Colombia」（全7パネルの論点記録、閉会はダビド・ルナICT大臣）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: パネルII「Neutralidad de la Red」（モデレーター: Raúl Echeberría, ISOC）

米連邦通信委員会（FCC）のオルガ・マドルガ、CRCのフアン・マヌエル・ウィルチェス事務局長、Telefónica、APC、ICANN中南米副総裁ロドリゴ・デ・ラ・パラが登壇。FCCは「利用者体験と自由でオープンなインターネットの保護」を軸に議論を整理しました [1]
コロンビアでは2011年法1450号がネット中立性原則を定めており、「自由選択」を根拠とする例外の運用と見直し可能性が説明されました [1]
「規制強化ではなく、各アクターの役割の分析と理解を深めることが先」「トラフィック優先は技術目的に限定し、反競争的でないと示す道具立てが必要」といった収束点が記録されました [1]

取り上げたセッション: パネルIII「Derecho al olvido: ¿una derrota o una victoria para la libertad de expresión?」

GECTI（アンデス大学）のネルソン・レモリナ、Google中南米プライバシー法務のフェデリコ・デヤ、FLIPのペドロ・バカ、チリDerechos Digitalesのパス・ペーニャ、Karismaのカタリナ・ボテロが登壇し、「内容が確定していない構築途上の権利」と位置づけました [1]
検索結果の非表示化（デインデックス）をめぐり、「生きた記憶としてのインターネット」対「被害者の名誉・個人データ」の緊張が整理されました [1]
「事前検閲の道具にしないこと」「コンテンツ事業者を裁判官にしないこと」「裁判官のデジタル分野の研修が不可欠」が主要な論点として記録されました [1]

取り上げたセッション: パネルV「Ciberseguridad. Retos en el uso de Internet por las agencias de vigilancia estatales」（モデレーター: Carolina Botero, Karisma）

MinTICのユベリー・モンロイ、ICANNセキュリティチームのカルロス・アルバレス、トロント大学Citizen Labのイレーネ・ポエトラント、保障裁判官アレクサンデル・ディアス、LACNICのグラシエラ・マルティネスが登壇。「諜報活動は正当だが、濫用と人権侵害を避ける必要がある」が出発点に置かれました [1]
サイバーセキュリティ・サイバー防衛の活動範囲を定める法・政令が存在しない現状が指摘され、多様なアクターを含む新しい規制枠組み（新CONPES文書）の作成中であることが政府から報告されました [1]
市民のリテラシー教育、裁判官へのサイバーセキュリティ研修、公共政策の前提となる信頼の構築が優先課題として記録されました [1]

取り上げたセッション: パネルVI「Impacto de Internet en el desarrollo de Colombia」（モデレーター: Julián Casasbuenas, Colnodo）

コロンビアの利用者比率52.6%は中南米平均を上回る一方OECD参照国には届かず、都市部80%対農村部26%という顕著な格差が「最大の挑戦」として提示されました [1][2]
ICANN中南米副総裁、Intel公共政策責任者、ボゴタ市ICT高等顧問、MinTIC顧問、Telefónica Wayraディレクターが登壇し、社会的アプロプリエーション（活用能力の獲得）とローカルコンテンツ生成を格差是正の軸に据えました [1][2]
閉会したダビド・ルナICT大臣は、専門用語を市民に開くこと、子どもの保護、立法・司法部門の参加拡大の3点を課題として挙げ、「Mesaは国際場裏へコロンビアの立場を運ぶ責任を持つ」と締めくくったと記録されています [1][2]