LACIGF（中南米・カリブ地域IGF） 2011 ポートオブスペイン大会詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2011年8月9〜11日、トリニダード・トバゴの首都ポートオブスペインのハイアット・ホテルで第4回IGF地域準備会合（LACIGF 4）が開催。カリブ通信連合（CTU）が共催に加わり、カリブ海地域での初開催となりました。
「インターネット上の表現の自由」を分野横断テーマに、アクセスと多様性、重要資源、新興課題、開発と人権のためのガバナンス、セキュリティ・オープン性・プライバシーを討議。事前の公開コンサルテーションで数百件の意見を集め、議題をボトムアップで決める方式を初めて導入しました。
「中南米・カリブ」を名乗るフォーラムが実際にカリブで開かれ、形式プレゼンを廃した全員対等の討議方式に転換した節目です。マルチステークホルダー対話の設計論として、日本のフォーラム運営にも参考になります。

こんにちは、中澤です。この記事は LACIGF（中南米・カリブ地域IGF） 2011年ポートオブスペイン大会 を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

📍 公式の歴代開催一覧（lacigf.org）でも第4回は2011年・ポートオブスペイン開催で、カタログと一致。2023〜2025年版カタログに見られた開催都市の1年ずれは、この年には確認されない。

項目	内容
回次	第4回（IV 地域準備会合）
会期	2011-08-09 〜 2011-08-11
会場	ハイアット・ホテル（トリニダード・トバゴ・ポートオブスペイン。公式サイト表記は「Grand Hyatt Hotel」）
テーマ	地域の共通課題
横断テーマ	インターネット上の表現の自由（分野横断テーマ）
目的	2011年9月27〜30日にケニア・ナイロビで開かれる第6回IGFに向けて、地域の優先課題を特定する
主催	カリブ通信連合（CTU）・APC・NUPEF・ISOC・LACNICの共催。協賛はGoogle、CGI.br／NIC.br、IDRC
特記	カリブ海地域での初開催。公開コンサルテーションによるボトムアップの議題設定と、形式的なプレゼンを排した全員参加型方式を初導入

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: 会合全体（開催地・共催体制）

第4回はカリブ海のトリニダード・トバゴで開催され、カリブ通信連合（CTU）が共催に加わって地理的な広がりが一気に拡大した [4][6][1]
ISOC（インターネットソサエティ）とITUカリブ事務所も創設主催団体（この時点でRITSに代わりNUPEFが参画）に合流し、英語圏カリブとスペイン語・ポルトガル語圏ラテンアメリカの橋渡しが進んだ [4][6][1]

取り上げたセッション: 事前公開コンサルテーションおよび各セッションのグループ作業

議題はコミュニティへの公開コンサルテーションで決められ、数百件の意見が寄せられた。「上から与えられる議題」から「下から積み上げる議題」への転換点となった [4][3]
形式的なプレゼンテーションを廃止し、全参加者が対等に発言する方式を採用。各テーマとも導入→グループ作業→グループ報告という構成で進められた [4][3]
この参加型モデルは政府・民間・市民社会・技術コミュニティの包摂を重視する後年のLACIGF運営の原型となった [4][3]

取り上げたセッション: 会合全体（分野横断テーマ）および「開発と人権のためのインターネットガバナンス」セッション（8月10日）

「インターネット上の表現の自由」が会合全体を貫く横断テーマに掲げられ、アラブの春の年でもある2011年の時代状況を映した [5][3]
「開発のためのインターネットガバナンス」に「人権」が明示的に組み込まれ、丸一日をかけて討議された。人権をガバナンス議論の中心に置く流れは、後の世界IGFにも広がっていく [5][3]

取り上げたセッション: 各作業セッション（8月9〜11日）

アクセス、新興課題、開発のためのガバナンス、人権、資源管理、セキュリティ・プライバシーの6つの作業セッションで、9月の第6回IGFナイロビ会合へ持ち込む地域の優先課題を整理した [5][3][1]
初日夜にはICANN主催のレセプションも開かれ、GoogleやIDRC、ブラジルCGI.br／NIC.brが協賛するなど、国際機関・民間・研究助成機関が揃って地域プロセスを支えた [5][3][1]