第11回スペイン・インターネットガバナンスフォーラム年次大会（IGF Spain 2021）詳報

3行まとめ

2021年11月16〜17日、第11回スペインIGF年次大会がマドリードのETSIT-UPMとオンラインのハイブリッドで開催。50人超が登壇しました。
審議中だったEUのDSA・DMA両規則、スペインの「デジタル権利憲章」、デジタル格差、環境持続可能性、テレワークと「つながらない権利」を討議しました。
「人を中心に据えたデジタル変革」という政府方針が軸となり、議論の成果は国連IGFカトヴィツェ大会へ持ち込まれました。

こんにちは、中澤です。この記事は 第11回スペイン・インターネットガバナンスフォーラム年次大会（IGF Spain 2021） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

📍 カタログのTBDは「ハイブリッド開催・マドリード（ETSIT-UPM）・2021年11月16〜17日」で確定可能

大会の基本情報（公式発表より）

項目	内容
正式名称	第11回スペイン・インターネットガバナンスフォーラム年次大会（IGF Spain 2021）
回次	第XI回年次大会
会期	2021-11-16 〜 2021-11-17
会場	マドリード工科大学電気通信工学高等技術学校（ETSIT-UPM）＋オンラインのハイブリッド開催
テーマ	「私たちをつなぐインターネット — 変革・回復・持続可能性のエンジンとしてのネット」（Internet que nos une. La red como motor de transformación, recuperación y sostenibilidad）
セッション数	8（8つの円卓討論（2日間・ハイブリッド））
登壇者数	登壇者50人超
主催	コーディネーターはJorge Pérez。開会にCarme Artigasデジタル化・AI担当国務長官、閉会にRoberto Sánchez電気通信・デジタルインフラ担当国務長官

（出典: 文末の出典一覧を参照）

ディスカッション・ダイジェスト（議事録より）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

1. EUプラットフォーム規制 — DSA・DMA審議の最前線

取り上げたセッション: 円卓「La regulación europea de plataformas」「La regulación de los mercados digitales (DMA)」「La regulación de la Libertad de Expresión y de Información en redes sociales (DSA)」

審議中だったデジタルサービス法（DSA）とデジタル市場法（DMA）を3つの円卓で集中的に検討。「ゲートキーパー（ネット接続の門番）」規制の設計が論点となった [1][2]
SNS上の表現・情報の自由の規律をDSAがどう変えるかが、削除義務と過剰削除リスクの両面から議論された [1][2]

2. デジタル権利憲章 — 人を中心に据える変革

取り上げたセッション: 開会セッション（11月16日、Carme Artigas国務長官）

Artigasデジタル化・AI担当国務長官は、2021年7月に政府が採択した「デジタル権利憲章」を、包摂的で安全なデジタル環境の参照枠組みとして位置づけ、人を中心に据えたデジタル変革の重要性を強調した [1][2]
Jorge Pérezコーディネーターは、スペインの文脈に固有の論点を特定し国連IGF（同年12月のカトヴィツェ大会）で共有すると表明した [1][2]

3. デジタル格差と「つながらない権利」 — 回復の裏側

取り上げたセッション: 円卓「El ecosistema digital: ¿Qué se puede hacer para eliminar la brecha digital?」「Digitalización y empleo, desconexión digital」

閉会でRoberto Sánchez国務長官は、公平で持続可能な変革のためにデジタル格差への緊急対応と欧州デジタル環境の強化を訴えた [1][2]
テレワーク普及に伴う労働者の権利として「デジタルに接続を断つ権利（つながらない権利）」が独立の円卓で扱われた [1][2]
Google・Vodafone・Fundación Telefónica・Orangeの各社が人材育成・技術革新・格差縮小の取り組みを報告し、5G展開とデジタル人材育成が回復の鍵とされた [1][2]

4. 環境持続可能性とデータ戦略 — 緑とデジタルの二重転換

取り上げたセッション: 円卓「Sostenibilidad medioambiental y cambio climático」「Estrategia europea para los datos personales」「Confianza en el ecosistema digital」