IGF-USA 2012 詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2012年7月26日、ワシントンD.C.のジョージタウン大学ローセンターで第4回IGF-USAが開かれました。年末にドバイで迫るWCIT（世界国際電気通信会議）を前に、「政府か、ガバナンスか」が全体を貫くテーマになりました。
バービア大使とクレイマーWCIT担当大使が国連機関による規制拡大への対抗方針を表明し、ストリックリングNTIA長官は米政府が「進行役」に徹することがマルチステークホルダーモデル成功の鍵だと訴えました。
この年の対立軸は、その後のインターネット統治論争（国家管理かマルチステークホルダーか）の原型です。日本も参加したWCIT-12を米国側がどう準備したかが分かる記録です。

こんにちは、中澤です。この記事は IGF-USA 2012 を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	IGF-USA 2012
回次	第4回（Elon大学の記録が「the fourth annual conference」と明記。初開催は2009年であり、カタログの「初開催」注記は誤り）
会期	2012-07-26（1日開催）
会場	ジョージタウン大学ローセンター、ワシントンD.C.
テーマ	地域の共通課題
主催	IGF-USAマルチステークホルダー運営委員会（チーフ・カタリスト: マリリン・ケイド）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: オープニング基調（フィリップ・バービア大使、テリー・クレイマーWCIT担当大使）

「マルチステークホルダーモデルこそ、機能する唯一の有効なモデルです」
— テリー・クレイマー（米国WCIT担当大使） [2][1]

「（インターネットの自由を）直接訴える段になれば、イデオロギーではなく知識と事実に立脚することが極めて重要になります」
— テリー・クレイマー（米国WCIT担当大使） [2][1]

「WCITにおける中澤の主目標は、この（発展を）可能にしてきた環境を維持することです。成功すれば、情報通信技術の恩恵はさらに数十億の人々に広がり続けると確信しています」
— フィリップ・バービア（米国務省国際通信情報政策調整官・大使） [2][1]

2012年12月にドバイで開かれるWCITでのITR（国際電気通信規則）改定交渉を前に、国連専門機関ITUの権限をインターネットへ広げようとする一部の国への警戒が全体の基調となった [2][1]
クレイマー大使は「インターネットは一つの組織が管理するにはあまりにグローバルだ」と述べ、検閲を助長しかねないITRの適用範囲拡大には反対すると明言した [2][1]

取り上げたセッション: ローレンス・ストリックリングNTIA長官の発言

「中澤は『拡大された協力』に力を注ぎ、世界のインターネットコミュニティがガバナンスにもっと直接発言できる方法を探ってきました」
— ローレンス・ストリックリング（米商務省次官補・NTIA長官） [3]

「自らを進行役の役割に限定することこそ、（マルチステークホルダーモデルの）最終的な成功の絶対条件です。中澤は前進を続けます」
— ローレンス・ストリックリング（米商務省次官補・NTIA長官） [3]

「一部の国はWCITなどの場でインターネットへの政府統制の強化を正当化しようとする」と警告し、米政府は包摂性と透明性を武器に統制強化の要求を押し返すと表明した [3]
WSIS以来の懸案「拡大された協力（enhanced cooperation）」を、政府間機関の権限拡大ではなくコミュニティの発言力拡大として解釈し直す米国の立場を鮮明にした [3]

取り上げたセッション: ワークショップ「Copyright Futures」（シナリオ演習）、「Open Internet Challenges」

オンライン海賊版対策法案SOPA/PIPAが大規模なネット抗議で頓挫した直後の年に、ジョージタウン大学ロースクールの学生・教員が著作権の未来を巡るシナリオプランニング演習を企画した [1][4]
「開かれたインターネットへの挑戦」分科会はフリーダムハウスのロバート・ゲラ氏が企画し、表現の自由やアクセスへの脅威を検討。ニューアメリカ財団のレベッカ・マッキノン氏やEPICのマーク・ローテンバーグ氏ら市民社会の論客も登壇した [1][4]

取り上げたセッション: 各ワークショップ（New gTLDs / Big Data in the Cloud / Youth Forum / ICTs for Disaster Response ほか）

ICANNが同年6月に新gTLD申請リストを公表した直後で、ドメイン名空間の拡大を扱う分科会を商標実務家ブライアン・ウィンターフェルト氏らが企画。重要インターネット資源の進化はISOCやARINの専門家が議論した [1][4]
クラウド上のビッグデータ、災害対応ICT、サイバーセキュリティ政策の分科会に加え、若者が主役のユースフォーラムも開催。閉会プレナリーで各セッションの成果が共有された [1][4]