第I回インターネットガバナンス対話（Diálogos sobre Gobernanza de Internet、メキシコ）詳報

3行まとめ

2013年11月4〜5日、メキシコシティのヒルトンホテルで、メキシコ初の国内マルチステークホルダー対話「Diálogos sobre Gobernanza de Internet」第I回が開かれました。主催は5セクター合同の「グルポ・デ・イニシアティバ」です。
セキュリティ・サイバー犯罪・プライバシー、ネット中立性と表現の自由、アクセスとデジタル包摂、デジタル環境の知的財産という4軸・6分科会で議論。スノーデン後の大量監視、通信改革、TPPまで時事論点が並びました。
ICANNのシェハデCEOがビデオで「メキシコの主導」を称えた回でもあります。ただしこの系列は2015年の第II回を最後に休眠します。国内IGFの立ち上げと持続の難しさを両方教えてくれる事例です。

こんにちは、中澤です。この記事は 第I回インターネットガバナンス対話（Diálogos sobre Gobernanza de Internet、メキシコ） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	第I回インターネットガバナンス対話（Diálogos sobre Gobernanza de Internet、メキシコ）
会期	2013-11-04 〜 2013-11-05
会場	ヒルトン・メキシコシティ（メキシコシティ）
テーマ	地域の共通課題
主催	グルポ・デ・イニシアティバ（Grupo de Iniciativa: 政府・市民社会・技術コミュニティ・民間・学術界の多部門グループ。NIC.MXのオスカル・ロブレス、マヌエル・アセスらが中心）
成果文書	メキシコ初の国内マルチステークホルダー対話。4つのテーマ軸・6つの分科会（メサ）を実施し、最終報告書PDFを公開。ICANNのファディ・シェハデCEOがビデオメッセージを寄せた

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: 全体プログラム（11月4〜5日、6つのメサ＋基調講演）

「ネットワークの安全・サイバー犯罪・プライバシーと利用者の信頼」「ネット中立性・表現の自由・相互運用性」「アクセス・デジタル包摂・文化多様性・競争」「デジタル環境における知的財産」の4軸を、作業会合とSNS経由の公開アンケートで決定しました [1]
2日間で6つの分科会（メサ）と基調講演を配置し、初日に3メサ、2日目に3メサと閉会という構成でした [1]
登壇者にはMicrosoft、Google、Telefónicaなどの企業、政府、市民社会、学術・技術コミュニティの代表が並びました [1]

取り上げたセッション: 人権・監視関連の討議（ICANN地域副総裁の参加記録による）

ICANNのロドリゴ・デ・ラ・パラ地域副総裁は、対話が「表現の自由、人権全般、大量監視の問題」を扱ったと記録しています。スノーデン文書公開から半年という時期の必然でした [2]
併せて2014年のブラジル・グローバル会議（NETmundial）への準備も議題となり、監視問題を国際ガバナンス改革へつなぐ回路が意識されました [2]
知的財産とオープンアクセス、そして交渉中だったTPP（環太平洋パートナーシップ）の知財条項も論点に上りました [2]

取り上げたセッション: 国内政策関連の討議

2013年はメキシコが通信分野の憲法改正（テレコム改革）を成立させ、新規制機関IFTを設置した年で、対話でも「メキシコの通信改革」が主要議題になったと記録されています [2][1]
改革はブロードバンド・アクセスを憲法上の権利として位置づけており、アクセス・包摂・競争の軸と直結しました [2][1]
IGF型の対話が国内の大型制度改革と同じ年に立ち上がったことは、政策の窓が開いた瞬間に多部門対話を始める好例です [2][1]

取り上げたセッション: 開会・基調（ICANN CEOビデオメッセージ）

「この集まりはマルチステークホルダー・モデルについて語るにとどまらず、それを成功裏に実践してみせました（スペイン語出典からの翻訳）」
— ロドリゴ・デ・ラ・パラ（ICANN 地域副総裁） [2]

ICANNのファディ・シェハデCEOは本イベントのために録画したビデオで、推奨実践としてのマルチステークホルダー主義を強調し、「この取り組みを主導したメキシコ」に謝意を示しました [2]
デ・ラ・パラはNIC.MXのオスカル・ロブレスとマヌエル・アセスを名指しで労い、ccTLDレジストリが国内対話の触媒になった経緯を記録しています [2]
イベントのハッシュタグ（#gobernanzadeinternet #IGFMX #GobIntMX）には1時間で350ツイートが投稿され、遠隔参加の厚みを示しました [2]