IGF-D 2013（第5回ドイツIGF）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2013年6月3日、ベルリンのザクセン=アンハルト州代表部で第5回ドイツIGF（IGF-D 2013）が開催されました。テーマは「インターネット、発展、政治と自由」。10月の国連IGFバリ会合への準備会合です。
前年末のWCIT（世界国際電気通信会議）でITUのネット規制拡大が争点化した直後で、「インターネットは誰のものか」を正面から扱うパネルに、ICANNのタレク・カメル氏やエリカ・マン氏が登壇しました。
総選挙の年らしく「エンケーテ委員会の次はインターネット大臣か」という制度論も討議。参加者全員での共同議事録やハッシュタグ#igfdなど、開かれた運営が試みられた回でもあります。

こんにちは、中澤です。この記事は IGF-D 2013（第5回ドイツIGF） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	IGF-D 2013（第5回ドイツIGF）
会期	2013-06-03
会場	ザクセン=アンハルト州代表部（ベルリン）
テーマ	「インターネット、発展、政治と自由」— インターネット・ガバナンスは多からなる一か、分断された風景か
目的	国連第8回IGFバリ会合（2013年10月）へのドイツの貢献をまとめる会合
主催	DGVN（ドイツ国連協会）、eco、Humanistische Union、ISOC.DE
成果文書	閉会セッションで「Messages from Berlin」を起草（公式プログラムに明記）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: 基調講演（9:35、Tarek Kamel）と討議パネル「Wem gehört das Internet? — ITU, WCIT, WTPF & Co」（10:15–11:00、Falk Steiner司会）

2012年12月のWCIT（ドバイ）で複数の参加国がITUの権限をインターネット規制へ拡大するよう主張したことを受け、公式プログラムは「国家管理と監視の強化」「資金力のある企業と利用者だけが自由に参加できる二階級インターネットの出現」への懸念を明記しました [1][3]
元エジプト通信相でICANN上級顧問のタレク・カメル氏が「インターネット・ガバナンスにおけるマルチステークホルダー・アプローチ：グローバルな視点」と題して基調講演。ICANN渉外担当のエリカ・マン氏、経済省のSchöttner氏、ecoのSüme氏が2013年5月のWTPF（世界電気通信政策フォーラム）後の力学を討議しました [1][3]
パネルの論点は「ITUの2014年全権会議に向けた前哨戦」として整理され、国家中心モデルとマルチステークホルダーモデルの対立が本年の主軸となりました [1][3]

取り上げたセッション: 討議パネル「ネット政策アジェンダを分かりやすく」（11:15–12:45、Lorena Jaume-Palasi & Nadine Karbach司会）

2013年9月の連邦議会選挙を前に、若者と若手社会人が与党・野党・院外野党の政治家に各党のネット政策綱領を直接質問する形式を採用。緑の党連邦役員のMalte Spitz氏、海賊党のAnke Domscheit-Berg氏、CDUのThomas Jarzombek議員が回答者に立ちました [1][2][3]
青少年の視点を大人と対等に扱う「Jugend-IGF（ユースIGF）」路線が本格化し、公式サイトにも専用ページが設けられました [1][2][3]
ラポルトゥール（記録係）にEuroDIGのSandra Hoferichter氏を置き、議論を閉会時のMessages from Berlinに接続する運営が制度化されました [1][2][3]

取り上げたセッション: パネル討議「エンケーテからインターネット大臣へ？」（14:30–16:00、Wolfgang Kleinwächter教授司会）

3年間の活動を終えた連邦議会エンケーテ委員会「インターネットとデジタル社会」（2013年4月最終報告）の後継体制として、ネット政策を統括する「インターネット大臣」を置くべきかを討議しました [1][3]
netzpolitik.orgのMarkus Beckedahl氏（デジタル社会協会代表）、内務省IT局長Martin Schallbruch氏、外務省サイバー外交調整官Martin Fleischer氏、FDPのJimmy Schulz議員、Afilias監査役会議長Philipp Grabensee氏に加え、中部ドイツ放送（MDR）のKarola Wille会長も登壇する異色の顔ぶれでした [1][3]
省庁横断のネット政策を誰が束ねるかという問いは、この年の総選挙後のデジタル・アジェンダ（2014年）と連邦議会デジタル・アジェンダ委員会新設への伏線となりました [1][3]

取り上げたセッション: 講演「Cybersecurity – Help to Protect」（13:30–14:15、Deutsche Telekom）と閉会セッション「Messages from Berlin to the IGF」（16:00–16:30）

ドイツテレコムのITセキュリティ担当副社長Markus Schmall博士が「Cybersecurity – Help to Protect」と題して講演し、質疑に応じました。国内最大の通信事業者が国内IGFの場でセキュリティ対策を説明する形は、官民の情報共有の一例です [1][3][2]
全参加者がGoogleドキュメント上の共同議事録に書き込み、各セッションのラポルトゥールが最終整理する「開かれた記録」を実験。Twitterハッシュタグ#igfdも公式に運用されました [1][3][2]
閉会セッションでは各ラポルトゥール（Gierow、Hoferichter、Ceulic、Haselbeck）が論点を持ち寄り、Kleinwächter教授の司会でバリIGFへ送る「Messages from Berlin」を起草しました [1][3][2]