CRO-IGF 2016（クロアチアIGF）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2016年6月1日、アドリア海の保養地オパティヤのグランドホテル・アドリアティックで第2回CRO-IGFが開かれました。ICT国際会議MIPRO 2016への併設で、68人が参加しました。
議題はネット上の人権（子どもの保護）、行政オープンデータ、ネット中立性、.hrドメイン紛争解決の4本。ICANN理事ファン・デル・ラーン氏も来賓として登壇しました。
EUのTSM規則とBEREC指針を目前に控えたネット中立性論戦や、公開データの「抱え込み」批判など、EU加盟3年目の小国が向き合うデジタル政策の縮図となった回です。

こんにちは、中澤です。この記事は CRO-IGF 2016（クロアチアIGF） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

大会の基本情報（公式発表より）

項目	内容
正式名称	CRO-IGF 2016（クロアチアIGF）
回次	第2回
会期	2016-06-01
会場	グランドホテル・アドリアティック会議場（オパティヤ）。ICT国際会議MIPRO 2016に併設
テーマ	地域の共通課題
参加者	68（公式最終報告書による。スロベニア・ボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビアからの参加者も含む）
主催	CRO-IGF組織委員会（3省庁・CARNet・ザグレブ大学2学部・雇用者協会・エリクソン・ニコラ・テスラ・HROpen・HAKOM）とMIPRO会議

（出典: 文末の出典一覧を参照）

ディスカッション・ダイジェスト（議事録より）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

1. 子どもとネット上の人権 — 「守る」と「使わせる」のバランス

取り上げたセッション: セッション「ネット上の人権／ネット上の子どもの保護」（導入報告：イヴァナ・ミラス・クラリッチ子どもオンブズマン、司会：クレショ・アントノヴィッチ）

子どもオンブズマンのミラス・クラリッチ氏は、保護と「有益な情報へアクセスする権利」の均衡が重要で、政府は過保護、すなわちネット検閲に陥ってはならないと強調しました [1][2]
幼稚園児までがネットに触れる現状を受け、保護の担い手として親と教師への教育プログラム、そしてメディアリテラシー教育の国家プログラム化という2つの提案が会場の幅広い支持を集めました [1][2]
ヘイトスピーチについては、EU加盟国で統一的な対応をとるため欧州の判例を注視すべきだと法学者マルコ・ユリッチ氏が指摘しました [1][2]

2. 行政オープンデータ — data.gov.hr と「データ抱え込み」批判

取り上げたセッション: セッション「行政のオープンデータ」（導入報告：アナマリヤ・ムサ情報コミッショナー）

情報コミッショナーのムサ氏は、2015年開設のポータルdata.gov.hrに247のデータ集合が公開済みで欧州オープンデータポータルとも接続していると報告し、行政機関がデータを手放さない「データ抱え込み（data hugging）」を課題に挙げました [1]
産業界は「データを付加価値ある情報として社会に提示することに強い関心がある」と表明し、学界も官民との共同研究の好機だと歓迎しました [1]
市民社会代表が会場に「最も切実な論点は何か」と問うと反応がなく、オープンデータへのアクセス権をまず周知する必要があるという報告の主張を裏づける結果となりました [1]

3. ネット中立性 — TSM規則とBEREC指針を待つ欧州の入り口で

取り上げたセッション: セッション「ネットワーク中立性」（導入報告：ズドラヴコ・ユキッチ＝HAKOM評議会委員）

ユキッチ氏は「許可のいらないイノベーション基盤」と「あまねく繋がる基盤」というインターネットの2つの性質を守る枠組みとして、原則ベースのEU・TSM規則を「均衡のとれた好例」と評価しました [1]
通信事業者側は特化型サービスの発展余地と「規制介入は市場の失敗があるときだけ」を主張し、会場からは巨大OTT事業者による市場囲い込みへの警戒や、IoTパケットの優先度づけという新しい難題が提起されました [1]
クロアチア固有の課題として高速光ファイバー網の不足が指摘され、討論の直後（2016年6月6日）に公表されたBEREC指針が国内規制の鍵になるとの見通しで一致しました [1]

4. MIPRO併催と地域連携 — 隣国が見に来た国内IGF

取り上げたセッション: 全体運営・参加者フィードバック（公式最終報告書の記録より）

「CRO-IGFのチームの仕事ぶりに敬意を表したい。ハイレベルな基調登壇者とパネリストを集め、重要なインターネットガバナンスの論点を扱った。CRO-IGFは地域の参加者にとっても国際コミュニティにとっても魅力的なイベントだ（公式報告書のフィードバック欄より、英語からの翻訳）」
— ドゥシャン・ツァフ（スロベニアIGF運営委員、Digitasインスティテュート） [1][2][3]

「開かれた包摂的な議論から得られるものは非常に大きい。政府が国内・地域・世界の課題について真の国家的立場を形成するには、あらゆるステークホルダーの声を聞く必要がある（公式報告書のフィードバック欄より、英語からの翻訳）」
— ズドラヴコ・ユキッチ（クロアチアGAC代表） [1][2][3]

会場を首都からオパティヤの大型ICT会議MIPROへ移した初の試みで、スロベニア・ボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビアからも参加者を迎え、参加者は前年の41人から68人へ増えました [1][2][3]
4本目の議題として.hrドメインの紛争解決（仲裁）も扱われ、IGFSAの寄付とICANNの継続支援が運営を支えたことが報告書に明記されています [1][2][3]