RIGF 2021（ロシアIGF・第11回）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2021年4月7〜9日、コロナ禍で1年延期された第11回ロシアIGF（RIGF 2021）がモスクワのエクスポセンターでハイブリッド開催されました。一般参加はオンライン視聴とし、3日間で7セッションを実施しました。
情報セキュリティ、SNS規制、データ主権、AI倫理などを議論し、開会にはITU次期事務総局長となるドリーン・ボグダン=マーティン氏やIGF MAG前議長アンリエット・エステルフイセン氏も参加。第1回Youth RIGFも併催されました。
パンデミック下でも国際ゲストとの回線を保った回であり、プラットフォーム規制やデータ主権など、日本でも進行中の論点が「ロシア型」の文脈でどう扱われたかを知る素材になります。

こんにちは、中澤です。この記事は RIGF 2021（ロシアIGF・第11回） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

項目	内容
正式名称	RIGF 2021（ロシアIGF・第11回）
回次	第11回
会期	2021-04-07 〜 2021-04-09
会場	エクスポセンター中央展示場（モスクワ）
テーマ	地域の共通課題
セッション数	7（本体7セッション+ユーストラック。4月6日にはスコルコボ科学技術大学（Skoltech）で第1回Youth RIGFを開催）
開催形態	ハイブリッド（登壇者は会場・オンライン併用、会場入場はコンテスト受賞者・記者・招待客に限定し一般はオンライン視聴）（第11回は当初2020年4月7日開催予定だったが、新型コロナウイルスの感染状況と関連規制により延期され、2021年に第11回として開催された（2020年は開催なし））
表彰	Virtuti Interneti賞はベルトラン・ド・ラ・シャペル氏（Internet & Jurisdiction Policy Network共同創設者）に授与
主催	ccTLD .RU/.РФ調整センター（Coordination Center for TLD RU/РФ）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

取り上げたセッション: 開会セッション（4月7日10:00、シャダエフ・デジタル発展相、マトヴェエワ大統領府局長、ITUのボグダン=マーティン氏らが登壇）

第11回は本来2020年4月7日開催予定だったが感染状況により延期され、2年ぶりの開催となった。会場入場は受賞者・記者・招待客に限定し、一般はストリーミング視聴という感染対策型のハイブリッド形式を採った [1][2]
開会にはITUのドリーン・ボグダン=マーティン氏、IGF MAG前議長のアンリエット・エステルフイセン氏、ICANNのマンディ・カーヴァー氏など国際機関の顔ぶれがそろい、国連IGF系の対話回路が維持された [1][2]

取り上げたセッション: セッション2「Emerging Technologies — Artificial Intelligence and Ethics」（4月7日13:50–15:20）

欧州評議会のヤン・クレイセン情報社会局長、Skoltechのマクシム・フェドロフ、マイクロソフトのエルザ・ガネエワらが、AIの倫理原則と規制の在り方を議論した [2][4]
この議論は同年10月にロシア国内で署名される「AI倫理コード」への布石となり、以後のRIGFでAI規制は常設テーマになっていく [2][4]

取り上げたセッション: セッション3「Regulation — Data Sovereignty」・セッション4「Digital Platforms — The Rules of the Game」（4月8日）

データ主権セッションにはベルトラン・ド・ラ・シャペル（Internet & Jurisdiction）、トーマス・シュナイダー（スイス）ら国際論者が参加し、国家のデータ管轄権とグローバルなデータ流通の緊張を議論した [2][4]
プラットフォームセッションでは、SNS規制を強めるロシアの文脈の中で、国家・プラットフォーム・利用者の力関係と「ゲームのルール」の設定権が問われた [2][4]
3日目には利用規約（ユーザー契約）を扱うセッションも置かれ、プラットフォームと利用者の非対称性という世界共通の論点を扱った [2][4]

取り上げたセッション: Youth RIGF（4月6日・Skoltech）およびユースセッション（4月9日13:20）

本体に先立つ4月6日、スコルコボ科学技術大学で第1回Youth RIGFが開催され、30歳以下の若者が専門家とともに「若者メッセージ」の土台となる論点整理を行った [1][3][2]
本体3日目のユースセッションで成果が報告され（イロナ・スタドニク氏による発表）、以後Youth RIGFは毎年の独立系列として定着した [1][3][2]
Virtuti Interneti賞はベルトラン・ド・ラ・シャペル氏に授与され、国境を越える管轄権問題への貢献が評価された [1][3][2]

Q. 2020年はどうなったの？

A. 開催されていません。第11回は2020年4月7日に予定されていましたが、コロナ禍で延期され、2021年に同じ第11回として開催されました。「2020年オンライン開催」という記録があれば誤りです。

Q. この回の特徴は？

A. 感染対策のハイブリッド形式と、国際ゲストの多さです。ITUやIGF MAG、ICANN、欧州評議会の関係者がオンラインを含めて参加し、パンデミック下でも国際対話の回線が保たれました。

Q. 日本に関係ある？

A. データ主権・SNS規制・AI倫理という議題は日本のデジタル政策の論点と同じです。同じテーマが「国家主導」の文脈でどう議論されるかを比較できる、格好の事例です。

Russia IGFは、地域・国レベルでインターネットガバナンスを議論するIGFイニシアティブのひとつです。

この大会の議論は、数年内に日本のデジタル政策・プラットフォームのルール・AI規制に反映 されていきます。2021年大会で確認された方針は、あなたが毎日使うスマホ・SNS・AIサービスの「次のルール」の土台です。

RIGF 2021 公式サイト — ccTLD .RU/.РФ調整センター (Coordination Center for TLD RU/РФ)（参照: 2026-07-11）
RIGF 2021 Agenda（プログラム・登壇者一覧） — ccTLD .RU/.РФ調整センター（参照: 2026-07-11）
RIGF 2021 Press Center — ccTLD .RU/.РФ調整センター（参照: 2026-07-11）
Russian Internet Governance Forum (RIGF) 2021 — Digital Watch Observatory (DiploFoundation)（参照: 2026-07-11）

※ 記事中の［数字］は出典番号を示します。

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