カナダIGF（CIGF）2023 詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2023年10月4日、カナダIGF（CIGF）がモントリオールのコンピュータ研究所（CRIM）で開催されました。3年間のオンライン開催を経た初のハイブリッド開催で、テーマは「私たちが望む未来」です。
生成AI規制の「水平型か垂直型か」、データガバナンスと信頼、2022年のRogers大障害を受けたインターネット強靱性、2025年のG7議長国とWSIS+20への備えを議論。データガバナンスの知見はIGF京都大会のNRIセッションで発表されました。
世界IGF京都大会と同月に開かれ、その本会合に直接つながった国内IGFです。生成AI元年の各国の規制論議を知るうえでも、日本との接点が特に濃い回といえます。

こんにちは、中澤です。この記事は カナダIGF（CIGF）2023 を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

大会の基本情報（公式発表より）

項目	内容
正式名称	カナダIGF（CIGF）2023
会期	2023-10-04
会場	モントリオール・コンピュータ研究所（CRIM、モントリオール）
テーマ	The Future We Want（私たちが望む未来）
開催形態	ハイブリッド開催（3年間のバーチャル開催を経て初の対面+オンライン）
基調講演	基調講演: Tripti Sinha（ICANN理事会議長）、Jacques Latour（CIRA最高技術・セキュリティ責任者）
主催	CIGF All-Hands委員会（議長: Georgia Evans〔CIRA〕）
成果文書	優先事項声明を含む公式レポート。データガバナンス・セッションの主要知見はIGF 2023京都大会のNRIメインセッションで発表

（出典: 文末の出典一覧を参照）

ディスカッション・ダイジェスト（議事録より）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

1. 初のハイブリッド開催 — 『私たちが望む未来』

取り上げたセッション: 全体（2023年10月4日、CRIM。開会: Georgia Evans、基調講演1: Tripti Sinha〔ICANN理事会議長〕）

3年間のバーチャル開催を経て初の対面+オンラインのハイブリッド開催となり、公式レポートは「私たちが望む未来は、包摂的で民主的で、グローバルな公共の利益に沿い、インターネットのセキュリティ・強靱性・相互運用性という基本原則を保つものだ」と全会一致の認識を記録しました [1][3]
通信政策指令の発出、オンラインストリーミング法・オンラインニュース法の成立、審議待ちのオンライン害悪法制という、カナダのネット政策の激動期を背景に開催されました [1][3]
「コミュニティとして協働することが、インターネットを善の力にとどめる唯一の道」という総括も明記されました [1][3]

2. インターネット強靱性 — Rogers大障害とハリケーンFionaの教訓

取り上げたセッション: 基調講演2（Jacques Latour, CIRA最高技術・セキュリティ責任者、11:05〜11:35）

2022年のRogers全国通信障害とハリケーンFionaを契機に策定された政府の「通信信頼性アジェンダ」と、官民フォーラムCFDIR（カナダ・デジタルインフラ強靱性フォーラム）の提言が紹介されました [1]
Latour氏は両CFDIR報告の共同議長として、「カナダ人が最もインターネットを必要とするときにオンラインであり続けられるように」という観点から、現状と今後の道筋を論じました [1]
エンドユーザー・企業・ISPそれぞれの視点でインターネット強靱性を評価する指針づくりが進んでいることが共有されました [1]

3. 生成AI規制 — 水平型か垂直型か

取り上げたセッション: パネル「The pros and cons of regulating AI」・分科会「The ethics of AI: Hype versus reality」（Fenwick McKelvey〔コンコルディア大学〕、Marc-Etienne Ouimette〔AWS〕、Beth Coleman〔トロント大学〕、Parteek Sibal〔UNESCO〕ほか）

EU・カナダ・中国は用途を問わずAIの入力・過程・出力を規律する「水平型」、米国・英国は産業分野ごとの「垂直型」という規制アプローチの二分が示され、それぞれの利害得失が議論されました [1][2]
カナダのAIデータ法（AIDA、法案C-27に収載）は水平型・影響ベースのアプローチと位置づけられ、施行には政府の人員・資源の大幅な増強が必要とされました [1][2]
チャットボットの「幻覚」が生む誤情報や「AIが人間を置き換える」といった神話への対処として、全世代へのAIリテラシー教育が最優先課題に挙げられました [1][2]

4. データガバナンスと信頼 — 京都のIGFへ直結したセッション

取り上げたセッション: パネル「Data governance for a trusted global internet」（Sonia Carreno〔IABカナダ〕、Cristiano Therrien〔Open North〕、Michael Lenczner〔Ajah〕、司会Charles Morgan〔McCarthy Tétrault〕）

このセッションの主要知見は、日本で開かれたIGF 2023京都大会のNRI（国内・地域IGF）メインセッションで発表されると明記されました [1][2]
ケベック州の消費者プライバシー法「Law 25」と連邦法案C-27が並走するなか、国内外の法域間の不整合による企業の遵守負担の重さが論点となりました [1][2]
市民の信頼を得るには、透明性・明確な説明・本人による適切なコントロールをプライバシー法制の核に据えるべきで、データの脱植民地化や消費者ではなく市民の権利としての保護も提起されました [1][2]

5. 世界の中のカナダ — G7議長国準備とWSIS+20

取り上げたセッション: 分科会「The 2025 Canadian presidency of the G7」（導入: Cindy Temorshuizen〔首相G7個人代表〕、司会: Paul Samson〔CIGI〕、Brenda McPhailほか）・分科会「Towards WSIS +20」

2025年のG7議長国として、経済偏重を超えて人権の優先とデジタル権威主義への対抗を軸にした包括的なデジタル政策議題を掲げるべきだと提言されました [1][2]
カナダは2022年に自由オンライン連合（FOC）議長を務め「オタワ・アジェンダ」を発出しており、Freedom Houseが13年連続のネット自由度低下と生成AIによる検閲・偽情報の増幅を報告するなか、その実績の継承が論じられました [1][2]
米国発のマルチステークホルダー型、中露のサイバー主権型、EUの人権中心型という3つの統治モデルが競合するなか、2025年のWSIS+20見直しが今後数十年のインターネットの行方を左右する転換点と位置づけられました [1][2]