KIGF 2016（ケニアIGF・第9回）詳報 — 議事録ダイジェストと3行まとめ

3行まとめ

2016年8月12日、ナイロビのライコ・リージェンシー・ホテルで第9回ケニアIGF（KIGF 2016）が開催された。テーマは世界IGFメキシコ大会と同じ「包摂的で持続可能な成長」。会場チケットは完売し、ライブ配信で世界に開かれた。
議題はブロックチェーンとモバイルマネー、選挙とインターネット遮断、OTTとローカルコンテンツ、サイバーセキュリティと児童のオンライン保護。選挙管理委員会（IEBC）のチロバ事務局長やFacebookのアフリカ公共政策責任者オコビ氏、映画分類委員会のムトゥア氏ら論争の当事者が登壇した。
翌2017年の総選挙を前に「選挙前後のインターネット遮断」を正面から議論した点が最大の特徴。M-Pesaの国でブロックチェーン規制を、規制強硬派を招いてOTT規制を論じる、当事者直撃型の国別IGFだった。

こんにちは、中澤です。この記事は KIGF 2016（ケニアIGF・第9回） を、公式発表・議事録・現地報道にあたって整理した詳報です。忙しい方は上の3行まとめと図解だけでも骨子がつかめます。

大会の基本情報（公式発表より）

項目	内容
正式名称	KIGF 2016（ケニアIGF・第9回）
会期	2016-08-12
会場	ライコ・リージェンシー・ホテル（ウフル・ハイウェイ沿い、ナイロビ）
テーマ	包摂的で持続可能な成長を可能にする（世界IGF 2016テーマを採用）
基調講演	ビクター・キャロICT省イノベーション担当次官が基調講演
主催	KICTANet（KIGF MAGチーム）

（出典: 文末の出典一覧を参照）

ディスカッション・ダイジェスト（議事録より）

現地の議事録・セッション記録から、議論の核心部分を抜粋・翻訳してお届けします。

1. ブロックチェーンとモバイルマネー — M-Pesa大国の次の一手

取り上げたセッション: 「Emerging Issues: Blockchain Technology and implications on Industries」（11:00〜12:00、モデレーター: アリ・フセイン）

ビットコイン送金企業BitPesaの法務・コンプライアンス責任者フレッド・フェディニシン、HSBCフィンテックのエリック・ムワンギ（遠隔登壇）、フィンテック法務のロズマリー・キムワトゥらが、ブロックチェーンが産業とモバイルマネー規制に与える影響を討議した [2][1]
M-Pesaが国民インフラとなったケニアで、暗号資産・分散台帳をどう扱うかという「次世代の金融ガバナンス」が国別IGFの正式議題になった（当時、中央銀行とBitPesaの間では規制を巡る係争も進行中だった） [2][1]
主催者告知は本セッションを「新興トレンド — ブロックチェーン技術とモバイルマネーへの含意」と位置づけた [2][1]

2. インターネットと選挙 — 2017年総選挙前夜のシャットダウン論

取り上げたセッション: 「Emerging Issues: Internet and Elections (Information Controls and Political Processes: Internet shutdowns before, during and after elections)」（12:00〜13:00、モデレーター: ステファニー・ムチャイ）

セッション副題は「情報統制と政治プロセス — 選挙前・選挙中・選挙後のインターネット遮断」。アフリカ各国で選挙時の遮断が相次いだ2016年に、翌年8月に総選挙を控えたケニアが自国の問題として正面から議論した [2][1]
選挙管理委員会（IEBC）のエズラ・チロバ事務局長が登壇し、Facebookのアフリカ公共政策責任者エベレ・オコビ、ブロガー協会（BAKE）のジェームズ・ワマタイ、KENICのアブダラ・オマリと同席。「遮断する側になり得る当局」と「遮断される側」が同じテーブルに着いた [2][1]
この議論の系譜の先に、2017年選挙でケニア政府が遮断を行わなかったという結果がある（KIGF 2017のテーマも「インターネットと選挙」に設定された） [2][1]

3. OTTとローカルコンテンツ — 規制強硬派と同じテーブルで

取り上げたセッション: 「Access and Gaps: OTTs — Perceptions and Regulation / Local Content and its impact on the Internet Ecosystem in Kenya」（14:00〜15:00、モデレーター: ハリー・ハレ）

ネットコンテンツへの規制拡大発言で知られる映画分類委員会（KFCB）のエゼキエル・ムトゥアCEOが登壇し、Facebookのオコビ氏、TESPOKのアソンガCEO、ICT省のワンジャウ副局長と「OTTの認識と規制」を討議した [2][1]
OTT（ネット配信サービス）への規制論と、ローカルコンテンツ振興がケニアのインターネット生態系に与える影響が対で論じられた [2][1]
規制当局・プラットフォーム・業界団体・政府を一つのパネルに載せる構成は、対立当事者の直接対話というKIGF 2016の設計思想を貫くものだった [2][1]

4. サイバーセキュリティと子どものオンライン保護

取り上げたセッション: 「Cyber Security: Status of Cybersecurity in Kenya / Status of Child online protection in Kenya」（15:00〜16:00、モデレーター: モーゼス・カランジャ）

通信庁（CA）のE-セキュリティ担当ジョゼフ・ンザノ、児童保護NGOのWatoto Watch Network（リリアン・カリウキ代表）、Safaricom公共政策のカリミ・ルリア、研究者ナンジラ・サンブリが登壇し、国のサイバーセキュリティの現状と子どものオンライン保護を並列で点検した [2][1]
子どものオンライン保護が独立議題として設定されたのは、スマートフォン普及で低年齢利用が急増していた当時のケニアの現実を映す [2][1]
冒頭の「Taking Stock」ハイレベルパネルでは、初代主宰アリス・ムニュア（当時AU委員会・ISOC理事）らが「ケニアのインターネットガバナンスの過去と未来」を総括し、10年目を翌年に控えた自己点検を行った [2][1]